2026 MAS 변경 사항 총정리 : 할인행사 자율화와 중간점검 리스크

2026년 '다수공급자계약 업무처리규정' 개정 내용을 심층 분석합니다. 할인행사 자율화, 중간점검 미이행 제재, 2단계 경쟁 혼합형 평가 등 실무자가 알아야 할 변경 사항과 대응 전략을 확인하세요.

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2026년 1월 개정된 '물품 다수공급자계약 업무처리규정'이 시행되었습니다.

 

이번 개정의 핵심 기조는 "자율성은 최대로 보장하되, 가격 거품과 불공정 행위는 확실하게 잡겠다"는 것입니다. 겉으로 보기엔 규제가 풀린 것 같지만, 실무적으로 들여다보면 행정적 관리 포인트가 더욱 정교해졌습니다.

2026년 MAS 규정 개정의 핵심 '자율성 확대와 규제 강화'

 

오늘은 나라장터 등록 기업이 반드시 숙지해야 할 변경 사항과 실무적 대응 전략을 심층 분석합니다.

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◆ 기업 자율성 확대: 마케팅의 족쇄가 풀리다

그동안 MAS 등록 기업들의 가장 큰 불만이었던 경직된 가격 정책과 재진입 제한이 대폭 완화되었습니다. 이는 조달청이 시장의 유연성을 인정한 조치로 해석됩니다.

 

• 할인행사 전면 자율화: 기존에는 할인행사 횟수와 기간에 엄격한 제한이 있었으나, 이번 개정으로 횟수 제한이 완전히 폐지되었습니다. 기업은 재고 상황이나 경쟁사의 동향에 맞춰 전략적으로 가격을 인하할 수 있게 되었습니다.
• 우대가격 의무 완화: 다수공급자계약자가 시장에 물품을 공급할 때 조달 단가보다 낮게 판매하면 제재를 받았으나, 그 차이가 3% 이내인 경우에는 우대가격 유지 의무 위반으로 보지 않도록 예외 규정이 신설되었습니다.
• 재진입 장벽 완화: 계약 연장이나 자격 유지 실패, 사전심사 탈락 시 재신청 제한 기간이 기존 90일에서 60일로 단축되었습니다. 이는 행정적 실수로 인한 영업 공백을 최소화할 수 있는 기회입니다.

MAS 재진입 제한 기간 90일에서 60일로 단축

 

할인행사가 자유로워졌다는 것은 곧 '가격 경쟁의 심화'를 의미합니다. 경쟁사가 수시로 기습적인 할인을 감행할 때, 우리 회사의 마진을 방어하면서 대응할 수 있는 '가격 시나리오'가 준비되어 있지 않다면 시장 점유율을 뺏길 위험이 큽니다.

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◆ 가격 관리 및 행정 의무 강화: 삐끗하면 '판매 정지'

자율권을 부여한 대신, 조달청은 '공정한 시장 가격'을 유지하기 위한 검증 장치를 강화했습니다. 특히 신규 진입 장벽이 높아지고, 기존 업체의 유지 관리 의무가 엄격해졌습니다.

 

• 등록 요건 강화 (거래 실례): 신규 계약 시 제출해야 하는 거래 실례가 세부품명 기준 3건 이상으로 강화되었습니다. 또한 특수관계인과의 거래는 실적으로 인정되지 않아 '실적 만들기' 꼼수가 불가능해졌습니다.
• 중간점검 미이행 제재: 계약 기간 중 반드시 받아야 하는 중간점검을 기간 내 신청하지 않을 경우, 즉시 1개월간 판매 중지 처분이 내려집니다. 기존의 계도 위주 행정에서 강력한 제재로 전환된 것입니다.
• 즉시 퇴출제(One-Strike Out): 담합 등 시장 질서를 교란하는 중대 위법 행위 적발 시, 복잡한 청문 절차 등을 간소화하여 즉시 시장에서 퇴출할 수 있는 근거가 마련되었습니다.

 

가장 우려되는 부분은 '중간점검'입니다. 바쁜 사업 일정 탓에 신청 기간을 하루라도 넘기면 예외 없이 한 달간 매출이 '0원'이 됩니다. 개정된 규정에 맞춰 연간 행정 캘린더를 시스템화하여 관리해야 합니다.

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◆ 2단계 경쟁 평가 방식의 대전환: '혼합형 평가' 도입

일정 금액 이상(중소기업자간 경쟁제품 등) 납품 시 진행되는 '2단계 경쟁'의 평가 산식이 변경되었습니다. 이는 단순히 계산식이 바뀐 것이 아니라, 낙찰 전략의 판도가 바뀌었음을 의미합니다.

 

• 평가 산식 변경: 기존에는 제안율(할인율) 위주의 평가였으나, 개정 후 '혼합형(제안율+제안가격)' 평가 방식이 도입되었습니다.
• 비중 조정: 과도한 출혈 경쟁을 막기 위해 제안율 95% + 제안가격 5%로 비중이 설정되었습니다. 즉, 무조건 깎아주는 것보다 '적정 가격'을 써내는 것이 중요해졌습니다.

2단계 경쟁 혼합형 평가의 비중(95:5)

• 설치비용 사후정산: 계약서나 시방서 범위를 초과하는 설치 비용이 발생할 경우, 사후 정산을 통해 비용을 보전받을 수 있는 법적 근거가 마련되었습니다.

 

혼합형 평가 도입으로 인해 기존에 사용하던 '최저가 투찰 엑셀 시트'는 무용지물이 될 수 있습니다. 변경된 산식(제안가격 5% 반영)을 적용하여, 감점은 당하지 않으면서 수익성은 극대화할 수 있는 새로운 투찰 로직을 수립해야 합니다.

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◆ 기타 놓치지 말아야 할  혜택

이번 개정에는 중소기업의 판로 지원을 위한 세밀한 배려들도 포함되어 있습니다.

 

• 사회연대경제 기업 지원: 자활기업, 마을기업 등 사회적 경제 기업이 MAS 2단계 경쟁 시 평가 항목에 정식으로 포함되어, 공공 판로 확대의 기회를 얻게 되었습니다.
• 신인도 가점 부활: 고용노동부의 지원 사업 재개에 따라 '정규직 전환 우수기업'에 대한 신인도 가점이 부활했습니다. 가점 0.5점 차이로 낙찰이 갈리는 만큼 반드시 챙겨야 할 항목입니다.

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요약

• 자율성 확대: 할인행사 횟수 제한 폐지, 우대가격 3% 예외 인정, 재진입 제한 60일로 단축.
• 규제 강화: 거래 실례 3건 이상 필수, 중간점검 미신청 시 1개월 판매 정지.
• 평가 변경: 2단계 경쟁 시 '혼합형(제안율+제안가격)' 평가 도입으로 가격 전략 수정 필요.
• 기타: 사회연대경제 기업 평가 포함, 설치비용 사후정산 근거 마련.

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2026년 개정된 조달청 MAS 업무처리규정은 기업에게 '자유'를 줌과 동시에 '책임'을 묻고 있습니다.

할인행사를 통한 매출 증대의 기회는 열렸지만, 중간점검이나 거래 실례 관리 등 행정적 리스크는 더욱 커졌습니다.

 

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